中国游客境外游被盗抢 索赔时面临三难

原标题:境外游被盗抢 索赔面临三难

 大批中国游客蜂拥到泰国曼谷免税商店参观购物 /CFP 大批中国游客蜂拥到泰国曼谷免税商店参观购物 /CFP

晨报记者 李晓明

前段时间,晨报报道的“中国旅行团罗马行李被盗事件”引发舆论热议,也再次为境外旅游财产安全保障敲响警钟。

近年来,中国游客在欧洲一些国家频繁被盗抢,甚至导致身无分文证件齐失,得不到帮助滞留海外。这种情况下,游客应该如何获得应急救援?所受损失又该由谁来承担责任?记者调查发现,目前旅游业对这方面的保障机制尚存在一定空白。

旅行社无明确赔付标准

前不久,上海16名游客通过携程报团至欧洲旅游,刚到罗马的第一天,全部行李和护照就被盗,行程陷入窘境。

旅游团在海外被盗抢,旅行社究竟该不该赔?怎么赔?记者询问多家旅行社了解到,对海外盗抢事件的应对处理、责任承担和损失赔偿,业内并没有统一规范,各家出境游旅行社的做法和标准不一,差别极大,基本上是各家旅行社“凭良心”行事。

依靠保险赔付远远不够

中国游客在海外旅游遭遇盗抢事件时,面临的另一大难点,就是依靠保险赔付远远不够。

据一名旅游保险从业人员介绍,目前中国游客海外旅游购买的保险更多的是关注人身安全保障方面,比如发生意外事故、人身伤害、海外就医等,这方面的赔付费用很高,但是对于随身财产方面的保障则比较薄弱。有的保险里面甚至没有关于财产丢失的赔付额度。

即使一些包含了财产险的旅游保险,赔付的金额也并不是很高。以一款中等档位的美亚旅游保险为例,其中对于随身财产的赔付标准为:每件(每套)行李或物品赔偿限额为2500元,每名被保险人赔付金额限额为5000元。也就是说,游客弄丢了全部行李,最多能从保险公司获赔5000元。但中国游客的行李,尤其是在购物之后的行李,往往远远超出这个限额。

旅行社应对大件行李担责

如果保险不够赔付的话,一旦发生盗抢,又该找谁赔付呢?很多游客第一反应是找旅行社,那么,旅行社是否需要承担相应责任?

对此,浙江省旅游法研究会副会长黄恢月认为,游客行李被盗,其性质显而易见,属于刑事犯罪案件。对于出境游旅行社和领队而言,应当按照规定,对旅游团全体游客开展安全教育,一方面明确告知可能存在的安全隐患,包括财物被盗情况,引起游客的重视,提高自我防范意识;另一方面,领队在行程中,必须反复告知游客,下车时贵重物品随身携带。只要工作到位,就可以减轻责任。

但是,黄恢月指出,旅行社应当为游客大件行李物品被盗承担责任。由于游客的大件行李物品无法随身携带,均在履行辅助人(地接社雇佣的旅游车驾驶员)的控制之下,虽然作为保管人的履行辅助人并没有向游客出具保管凭证,但根据旅行社保管游客大件行李的交易习惯,可以确定履行辅助人和游客之间的保管合同成立。因此,履行辅助人有义务妥善保管行李,行李物品遗失或者被盗,保管人就要承担全额赔偿的责任。

根据《旅游法》第七十条规定,由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的,旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任,也可以要求组团社承担赔偿责任; 组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。

黄恢月指出,按照法律规定,游客提交保管的物品应当为一般物品,如果大件行李箱内有货币、有价证券或者其他贵重物品需要保管的,游客应当事先向保管人声明,由保管人验收或者封存。这是贵重物品保管中必须履行的手续。如果游客没有事先声明的,所谓的贵重物品灭失后,保管人可以按照一般物品予以赔偿。

出境游保障机制尚待健全

如何提高海外游的保障度,一名从事欧洲游的资深人士表示,欧洲盗抢事件的频繁发生,一方面确实与当地的治安环境不佳有直接关系,但另一方面旅行社也要严把质量关,建立严格的服务机制和用人制度。

此外,记者获悉,旅游业内正在根据欧洲盗抢事件频发的情况,制定相关的应急机制,为游客提供安全保障。


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